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明升体育:全文实录丨生态环境部召开12月份例行新闻发布会

【中国环保在线 行业动态】2018年12月28日上午10点,生态情况部召开2018年12月份例行消息宣布会,宣布会由生态情况部消息谈话人刘友宾掌管,中间生态情况维护督察办公室常务副主任刘长根向媒体先容无关环境,并配合答复各人关怀的成绩。   【坚定不移打好净化防治攻坚战 让人平易近群众有更多生态情况得到感】   刘友宾:消息界的同伙们,各人上午好!迎接加入生态情况部12月例行消息宣布会。   中间生态环保督察事情不断备受社会存眷,也获得媒体同伙们的鼎力大举支撑。中间环保督察事情开展以来,媒体同伙们采写写了大量活泼、鲜活、有深度的报道,为中间生态环保督察事情营建了优越的言论气氛。   今天的消息宣布会,咱们约请到中间生态环保督察办公室常务副主任刘长根同道,向各人先容无关环境,并答复同伙们关怀的成绩。   上面,我起首传递几件我部近期的事情。   一、我部认真贯彻落实中间经济事情会议精力   12月24日,生态情况部党组召开扩展会议,转达进修中间经济事情会议精力,研讨2019年生态情况事情。会议强调,要坚定不移贯彻落实生态文化思惟,坚定不移贯彻落实全国生态情况维护大会精力,坚定不移打好净化防治攻坚战,坚定不移推动生态情况管理系统和管理才能古代化,让人平易近群众有更多的生态情况得到感,增进经济高质量成长。   会议指出,在中间经济事情会议上的紧张讲话,周全剖析以后海内国际经济形势,深刻总结新形势下做好经济事情的纪律性熟悉,部署来岁的经济事情,是做好经济事情的科学指南和紧张遵循。总理的紧张讲话,回想本年经济事情,剖析以后经济形势,对来岁经济社会成长次要事情提出详细要求。生态情况体系要进修好贯彻好落实好会议精力,全力以赴做好来岁生态情况维护事情。   会议强调,要精确把握对坚决打好净化防治攻坚战的决议计划部署。一要“坚定信念”。中间经济事情会议对生态文化建设和生态情况维护取得的踊跃进展与显著成效赐与充分确定,为进一步推动净化防治攻坚战各项事情加强了信念和决心。二要“坚持定力”。打好净化防治攻坚战,要苦守阵地、巩固结果,不能放宽放松要求,更不能走转头路。三要“聚焦”。要聚焦打赢蓝天捍卫战等事情,加大事情和投入力度。四要“协同共进”。要兼顾统筹,协同推进经济成长和情况维护。五要“优化办事”。要加强办事意识,辅助企业订定情况管理处理计划。在生态情况执法督察事情中,要像看重群众信访举报一样,看重并处理企业对情况监管的合理诉求,既做到严厉执法,又做到热心办事。   会议要求,做好2019年生态情况维护事情,要保持和发扬实践中卓有成效的事情策略和法子,保持稳中求进、兼顾统筹、综合施策、两手发力、点面联合、求真务虚,尽力实现情况效益、经济效益和社会效益多赢,以优异问题。   会议要求,要落实周全从严治党责任,始终把党的政治建设摆在首位,严正政治规律和政治规则,加速打造生态情况维护铁军,以加倍坚实的步伐谱写生态情况维护奇迹新篇章。   【《泥土净化防治法》将于2019年1月1日起正式实施】   刘友宾:   二、《泥土净化防治法》将于2019年1月1日起正式实施   2018年8月31日,第十三届全国人大常委会第五次会议审议经由过程《泥土净化防治法》,标志着泥土净化防治轨制系统根本树立。《泥土净化防治法》将于来岁1月1日正式实施。   《泥土净化防治法法》明白了企业防止泥土遭到净化的主体责任,强化净化者的管理责任,明白当局和相关部门的监管责任,树立农用地分类治理和建设用地准入治理轨制,加大情况违法行动处罚力度,为踏实推动“净土捍卫战”,提供了刚强无力的法治保障。   近年来,各地域各部门坚决贯彻落实党中间、国务院决议计划部署,认真落实《泥土净化防治行为方案》,先后出台净化地块、农用地、工矿用地泥土用地情况治理办法等部门规章,农用地、建设用地泥土净化危险管控标准,以及一系列技术规范,根本树立律例标准框架明升体育APP,明升体育APP下载,明升体育APP官网系统,周全开展泥土净化状态详查,稳当推进农用地、建设用地泥土净化危险管控,开展试点示范,泥土净化防治事情取得踊跃进展。   下一步,我部将加速出台配套政策,督促处所当局实行泥土净化防治和安全应用的监管责任,共同无关部门落实农用地分类治理轨制、建设用地泥土净化危险管控无关准入治理轨制。严厉执法,将泥土净化防治纳入日常情况监管执法,强化行政执法与刑事法律连接,严格打击泥土情况违法犯法行动。深化普法鼓吹事情,进步社会各界关于泥土净化防治的意识,推进科学熟悉泥土净化危险及泥土净化危险管控。   【结合国气候变化卡托维兹大会取得踊跃结果】   刘友宾:   三、结合国气候变化卡托维兹大会取得踊跃结果   当地光阴12月15日,结合国气候变化卡托维兹大会顺遂解散。大会准期完成了《巴黎协议》实施细则会商,周全落实了《巴黎协议》各项条目要求,通报了保持多边主义、增强应答气候变化行为的踊跃旌旗灯号,彰显了环球绿色低碳转型的大势不可逆转,提振了国际社汇合作应答气候变化的信念,强化了各方推动环球气候管理的政治意愿。   卡托维兹大会前,主席在二十国团体引导人布宜诺斯艾利斯峰会上号令各方继承本着构建人类命运配合体的责任感,为应答气候变化国际互助提供政治推进力,评释中方对卡托维兹大会的支撑,为大会可以或许取得胜利提供了症结的政治领导和推进力。国务委员兼交际部长与法国外长勒德里昂、结合国秘书长古特雷斯在二十国团体峰会时代举办气候变化会议,揭橥消息公报,重申互助应答气候变化,支撑卡托维茨大会准期告竣《巴黎协议》实施细则。   卡托维兹大会于12月3日举办了引导人峰会,生态情况部部长李干杰作为中方代表出席峰会,并与结合国秘书长古特雷斯、副秘书长刘振平易近、《结合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书埃斯皮诺萨等举办会谈,表达中方将踊跃推动气候变化多边过程、推进卡托维兹气候大会取得胜利的立场和态度。李干杰部长还与波兰、埃及、法国、菲律宾等国部长就中国应答气候变化政策行为、卡托维茨大会会商态度、气候变化互助等成绩互换意见。   中国气候变化会商代表团团长、中国气候变化事务分外代表解振华出席大会别阶段无关运动和商量。中国会商代表团踊跃保护公约和《巴黎协议》的准则,保护成长中国度基本好处和我成长权柄,与各方一道推进大会准期告竣一揽子周全、均衡、无力度的结果,为大会取得胜利做出了紧张进献。   下一步,咱们将把握好《巴黎协议》实施细则告竣的无利形势,继承兼顾海内国际两个大局,适应环球绿色低碳成长的大势,实施踊跃应答气候变化国度战略,强化落实2030年国度自立进献目的的政策措施,推进应答气候变化与情况净化防治事情的兼顾交融、协同增效。连续推进和领导建设公道合理、互助共赢的气候管理系统,为推动环球生态文化建设、构建人类命运配合体做出更多尽力和更大进献。   上面,请长根主任先容环境。   【两批“转头看”已公开传递典型案例103个 施展了震慑作用】   刘长根:列位媒体同伙,各人上午好!12月18日,在庆贺改造开放40周年大会上高度确定了生态情况督察体系体例改造取得的成效。这给了咱们极大的鼓舞,也将鞭策咱们坚决贯彻落实生态文化思惟,做好往后的生态环保督察事情。应该说,中间生态环保督察走到今天,获得了在座列位忘我的关怀、支撑和辅助,借此机遇向各人表示诚挚的感激!   2018年5月和10月,分两批咱们对全国20个省(区)开展中间生态环保督察“转头看”,“转头看”是对轮督察整改环境杀了一记“回马枪”。为了搞好“转头看”,咱们想了许多办法。   一是“靶向督察,发力”。“转头看”没有搞面面俱到,而是在“聚焦、、深刻”上下工夫,抓典型,抓症结,抓重点,经由过程典型,以点带面,来进步熟悉,压实责任,倒逼落实。   二是“一加一大于二”。在“转头看”的同时,环抱净化防治攻坚战重点范畴,每个省份兼顾支配1个专项督察,“转头看”和专项督察互相增补,同频共振,起到了“一加一大于二”的督察后果。   三是“抓典型,带周全”。各人应该都有领会,两批 “转头看”已公开传递103个典型案例,施展了很好的震慑、警示后果。进驻时代天天早晨,处所同道都盯着生态情况部宣布,案例提到的,说“靴子终于落地了”,案例没有提到的,说“今晚可以睡个平稳觉了”,这是咱们经常听到的来自处所的声音。第二批“转头看”反馈时,还会有典型案例公开。   经由过程本年两批“转头看”,我有几点深切的感触感染:   一是各地生态情况维护意识明显加强。党的十八大以来,各地对生态情况的看重水平明显加强,将生态情况维护督察整改事情作为严重政治义务、严重平易近生工程、严重成长成绩来详细支配部署,恒久以来成长与维护一手硬、一手软的环境获得了显著转变。   二是生态环保事情依然任重道远。冰冻三尺非一日之寒,生态情况维护也绝非朝夕之功,必须蹄疾步稳,坚定冷静,既要打好攻坚战,又要打好持久战;寄愿望经由过程一两次督察就处理成绩,既不可能,也不实际。须要连续坚持督察压力,须要连续坚持高压态势,生态环保督察毫不能“一阵风”,也毫不会“一阵风”。   三是进步督察才能和程度势在必行。社会各界对生态环保督察事情等待很高,同时督察事情曾经面对进入“深水区”的压力,面对“发现成绩难”的压力,也面对自身才能有余的压力。逆水行舟不进则退,必须在思绪、在法子、在妙技上连续创新,一直进步督察才能和程度。   生态环保督察是推动生态文化建设的严重轨制支配,也是严重改造举动。咱们必定依照提出的这项轨制“建得好、用得好”的要求,踏实做好往后的督察事情。   上面我环抱生态环保督察无关事情,答复各人的提问。   谢谢!   刘友宾:上面请各人提问。   【公开是好的监视 查处传递典型案例是一种很好的督察策略】  北京青年报记者:中间生态环保督察颁布了不少典型案例,有些案例说话严格、不留人情,请问这是出于什么斟酌?在典型案例当中,有不少成绩都是之前督察中发现但没有整改到位的,请问下一步有哪些详细措施保证这些成绩获得处理?   刘长根:谢谢您的提问。   在轮督察履历做法根基上,“转头看”分外注重典型案例的查处公开,两批“转头看”已累计公开典型案例103个,取得很好后果。之以是如许做,次要基于以下斟酌:   一是晋升督察后果。公开是好的监视。典型案例的公开,不只可以或许传导压力,并且可以或许发人深省,增进处所触类旁通,更好地施展督察后果。现实上,查处传递典型案例是一种很好的督察策略,查处的典型案例,处所不只立刻跟进督察整改,响应开展依法问责,并且可以或许促使其他没有开展督察的省份觉得压力,开展反省、吸取教训,从新检视自身整改事情。以是说,典型案例起到了很好的示范后果。   二是强化成绩导向。督察就是成绩导向,“转头看”就是要剑指督察整改不力,分外是搪塞整改、外貌整改、伪装整改以及“一刀切”等情势主义、权要主义成绩。经由过程公开典型案例,可以更直不雅、更 《意见》同时要求,电商、外卖等平台企业要加强入驻商户管理,制定一次性塑料制品减量替代实施方案,并向社会发布执行情况。推动电商外卖平台、环卫部门、回收企业等,在重点区域投放快递包装、外卖餐盒等回收设施。深刻地反映这方面的成绩,这也是“转头看”的内涵要求。   三是增强督察。督察不可能发现所有成绩,也不可能处理所有成绩。必须凸起重点,对症下药,不搞面面俱到。公开传递典型案例,就是要在聚焦上下工夫、在深刻上下工夫、在督察上下工夫,抓典型,抓症结,抓重点,以点带面,压实责任,倒逼落实。这是此次“转头看”采取这种事情策略总的斟酌。   适才你提到的第二个成绩,有些案例都是反映处所当局晓得环境、但是整改不到位的成绩。我想说,公开典型案例这是步,后面还有跟进措施:   一是典型案例反映的成绩,咱们都要求处所纳入督察报告,要求处所针对公开的典型案例,明白整改措施、整改责任、整改时限;   二是要求处所要进一步查询拜访核实,厘清责任,对确切存在渎职失责的,必须依纪依法问责;   三是树立了一整套严重成绩跟踪调剂轨制,对处所查处整改环境进行跟踪、调剂,开展季度抽查和响应的盯办;   四是针对整改不力,乃至无动于衷的,将再作为不和典型,公开曝光,采取措施咬住不放,不处理成绩毫不松手。   【联合环保督察“转头看”、老黎民举报等 2018年已开展专项督察31个】  中间电视台记者:客岁生态情况部提到,要对成绩凸起的处所或凸起的生态情况成绩,以及督察整改不力导致顽劣影响的,开展专项督察,请问一年来落实环境若何?   刘长根:谢谢您的提问。   专项督察是中间生态环保督察的紧张构成部分。方才前面讲到了,咱们在本年“转头看”进程中,针对打好净化防治攻坚战七大标志性战斗及其他重点范畴,联合每个省份的“转头看”,兼顾支配了1个专项督察。如许相称于本年曾经支配了20个专项督察,专项督察是和“转头看”兼顾支配的,同一实施,同一反馈,分离移交给处所,起到了很好的后果,施展了“一加一大于二”的作用。   同时,针对中间引导同道紧张指挥指导,社会高度存眷的凸起成绩,还有老黎民举报反映强烈的凸起成绩,还先后组织开展11次灵活式、点穴式专项督察,施展了极大的震慑、警示后果。   好比,针对盐城辉丰化工偷排高浓度废水及督察整改不力成绩的专项督察,促使江苏省周全开展化工企业情况成绩排查,对包括盐城时任市长在内的12名责任职员实施问责,对企业处以罚款609万元,并对包括企业董事长等高管在内的29名犯法嫌疑人实施刑事强迫措施。今朝正在对这家企业的生态侵害进行评估。评估出来当前,依照评估的成果进行后续事情。这是对比典型的案子。   又如,针对广州、东莞固体废料及风险废料不法转移倾倒成绩的专项督察,促使广东省周全推动固体废料及风险废料监管,累计处罚4765万元,问责党政引导干部46人,并对无关企业董事长在内的48人实施逮捕,广东省也将固体废料及风险废料规范治理成绩从新纳入紧张事情支配部署。   还如,针对湖南洞庭湖私家矮围破坏生态等成绩的专项督察,促使处所仅用13天光阴拆除了存在长达17年的下塞湖违建矮围,并对62名党政引导干部予以问责,对11名涉嫌涉腐涉黑职员进行立案查询拜访。   总的看来,这些专项督察是中间生态环保督察的紧张增补,在事情中施展了很好震慑后果,咱们下一步还会增强这方面事情,答复终了。   【谈辽源市委书记治污不力被夺职:为吉林省委、省当局做法点赞】  北京日报(长安街知事)记者:有媒体报道,任职刚满8个月的辽源市委书记被夺职,与辽河治污不力直接相关。请问您对此怎样看?也有媒体以为,辽源市财政基本难以承担截污干管迁徙等一期工程所需的5亿元资金,处所财政难以承担情况管理用度的成绩在不少处所也存在,请问生态情况部对此怎样看?   刘长根:谢谢您的提问。   辽河道域是我国七大重点流域之一,而辽源,顾名思义是辽河之源,紧张性显而易见。对此,本年4月份,中间引导专门作出紧张指挥,轮督察也把辽河成绩作为重点予以存眷,这也是处所整改的重点。但此次“转头看”发现,当地在整治上搪塞应答,在辽河主流神仙河上建了一个水坝,天天用水泵将截流的约5000吨污水晋升至市政管网。这自己是个功德,但是如今的污水解决场是超负荷的,以是污水又溢流排入辽河。现实是“净化搬家”,花了钱而没有起到治污后果。   这一典型案例公开后,吉林省委、省当局高度看重,省委书记、省永劫间作出指挥,要求由省纪委监委牵头构成结合查询拜访组。依据查询拜访成果,吉林省委决议对时任辽源市委次要卖力同道实施严肃解决。应该讲,这件工作表现了吉林省坚决践行生态文化思惟的政治自发,彰显了生态情况维护党政同责的严肃性,对全省甚至全国推进落实生态情况维护政治责任都具有十分紧张的意义。咱们为吉林省委、省当局的做法点赞。   适才讲到拿出5个亿管理对处所来讲照样难度很大的,这个是事实。   但是辽源截污干管迁徙等一期工程需5亿元资金,这是当地整改计划明白的,但仅拨付1000万元,1/50,无论若何也说不曩昔,这是其一;   第二,由于财力有限,以是更要用在“刀刃”上,更不能挥霍资金搞“花架子”工程;以是这个是成绩的症结,这是典型的情势主义,权要主义成绩,典型的挥霍国度财政资金。   第三,管理资金的张罗渠道可以并且应该是多方面的,不只仅是财政资金。咱们留意到,相关成绩被传递后,省里武断决议,生态情况厅厅长担任辽源市委书记,当地正在优化整治计划,社会本钱也已参与进来,投入显著加大,整改良度显著加速。这也解释加大资金投入是可以做到的,也是可以或许做到的。   以是说,辽源这个案例,起首照样熟悉不到位的成绩,财力有限,更不能搞“中看不顶用”的整改。这才是传递这起典型案例和严格问责的症结。   答复终了。????   【谈秋冬季空气质量:整体上稳中向好,速胜论和悲不雅论都不相符现实】  中新社记者:入冬以来,全国一些处所产生了多次重净化进程,请问与客岁和前几年比拟,空气质量是否显著降落?缘故原由是什么?   刘友宾: 本年以来,各地各无关部门深刻贯彻落实党中间、国务院关于打赢蓝天捍卫战的决议计划部署,狠抓大气净化综合管理攻坚行为各项措施落实,加速推动产业构造、能源构造、运输构造和用地构造调整,强化情况执法监管,踊跃应答重净化天气,加倍强调治污,各项事情都在有条有理、踏实开展,取得显著成效和进展。   从整年环境来看,全国338个地级及以上城市空气质量连续改善。2018年1-11月,全国338个地级及以上城市均匀精良天数比例为81.6%,同比上升1.1个百分点。全国PM2.5均匀浓度38微克/立方米,同比降落7.3%。京津冀及周边地域“2+26”城市、长三角、汾渭平原PM2.5浓度分离降落12.1%、6.5%、11.1%。   从秋冬季环境来看,固然蒙受了不利景象前提,全国空气质量整体上稳中向好。2018年10-11月以来,全国PM2.5均匀浓度为42微克/立方米,同比降落4.5%;京津冀及周边地域有所颠簸,长三角地域同比持平,汾渭平原同比降落7.7%。   从京津冀及周边地域来看,该区域1-11月空气质量总体呈改善趋向,京津冀及周边地域“2+26”城市1-11月均匀精良天数比例为52.0%,同比上升0.9个百分点;PM2.5浓度为58微克/立方米,同比降落12.1%。但受供暖排放增长、景象前提不利和沙尘天气等多种要素影响,11月PM2.5浓度与客岁同比有所颠簸。11月,该区域冷空气进程同比削减4次,混杂层高度同比降落10%,绝对湿度同比增大15%。11月下旬的沙尘天气,也对空气质量发生较大影响。同时,要看到,近年来大范围管理的情况效益连续开释,再共同区域层面应急措施“消峰降速”作用,净化水平显著弱于往年类似景象前提下的净化进程。   咱们要理性主观对待空气质量形势,不能由于一两次重净化进程就对整年空气质量连续向好、秋冬季稳中向好的总身形势有所狐疑。蓝天捍卫战今朝正处于爬坡过坎、负重前行、充满愿望的症结期、攻坚期、窗口期。对付大气净化防治事情取得的进展,咱们不可盲目乐不雅;对由于景象前提影响带来的区域性、时段性的空气质量颠簸,咱们也不必低头丧气,悲不雅绝望,更不能走转头路。速胜论和悲不雅论,都不相符现实,会对蓝天捍卫战发生滋扰。要主观、理性熟悉大气净化管理的恒久性、繁杂性和艰难性,苦守阵地,巩固结果,久久为功,下更大气力落实好打赢蓝天捍卫战和秋冬季攻坚行为的各项政策措施,推进空气质量周全改善。????   【新一轮中间生态环保督察将把国务院无关部门和央企纳入督察规模】  路透社记者:生态情况部方案在2019年开展新一轮中间生态环保督察。请问新的一轮督察在方式和事情重点方面与之前有何不同?会对处所和经济发生什么影响?   刘长根:谢谢您的提问。   中间生态环保督察是推动生态文化建设一项严重轨制支配,也是一明升体育足球APP平台|HOME项严重改造举动。关于来岁或者往后几年中间生态环保督察事情的支配,李干杰部长前一段光阴专门向各人做过传递,往后五年包括本年的督察支配,本年3月份曾经提请中间周全深化改造委员会次会议审议经由过程,有总体的部署。咱们本年的“转头看”也是依照这个支配部署进行的。适才您讲的下一步督察事情到底怎样开展,和轮有什么差别。这几个方面我想跟各人分享一下。   一是在总体思绪上,就因此处理凸起生态情况成绩、改善生态情况质量、推进经济高质量成长为重点,一直夯实生态文化建设和生态情况维护的政治责任,推进生态情况维护督察向纵深成长。这外面有两个出力点,一个就是咱们下一步的督察更多要聚焦在净化防治攻坚战,为净化防治攻坚战提供壮大助力。第二个就是聚焦在高质量成长上,晋升咱们科学的、可连续的成长程度,这是咱们的次要设法主意和思绪。   二是从2019年开端,用三年左右光阴完成第二轮中间生态环保例行督察,第四年开展“转头看”。在第二轮督察中,将恰当拓展督察规模,轮督察就是第31个省(区、市),下一步还要将国务院无关部门和承担生态环保义务较重的中间企业纳入督察工具;将摸索创新督察法子,加大卫星遥感、红外辨认、无人机、大数据等技术利用;别的中间生态环保督察信息化体系曾经建起来了,这些技术利用当前,能辅助咱们发现更多成绩,分外是大尺度的生态情况成绩。从这个角度讲,往后会加倍存眷“山川林田湖草”性命配合体这个大的情况,从大环保上更好地去进步咱们国度生态情况维护程度。   下一步督察还要盯住轮督察和“转头看”成绩整改环境,这是重点,咱们将盯住不放,咬住不放,不处理成绩毫不松手,这是督察的斟酌。   三是组织开展专项督察。在专项督察中,将把净化防治攻坚战七大标志性战斗及其他重点范畴作为重中之重,为攻坚战提供助力;将把督察整改不力,分外是搪塞整改、外貌整改、伪装整改等凸起成绩作为重中之重,强化督察事情的度;将把人平易近群众反映凸起的生态情况成绩作为重中之重,一直践行以人平易近为中心的成长理念。   四是完美生态情况维护督察轨制系统,咱们如今正在研讨订定《中间生态情况维护督察事情划定》,下一步要提请中间无关部门审议。划定里明白了要树立中间和省级督察两大系统,省级督察必须成为中间督察的延长和增补,所谓延长就是要往下走;所谓增补,就是要推进落实中间生态环保督察的整改,这是省级督察紧张义务。同时要夯实法制根基,依法督察,造成事情协力,更好晋升督察事情效力。   适才您提到的,下一轮督察会对企业和经济有什么影响。   我想对经济的影响是正面的,适才讲到督察就是要推进经济高质量成长,只需相符国度产业成长偏向就不用担心,只需正当合规运营也不用担心。本年有一段光阴,各人反映督察对经济有影响,有“一刀切”的环境,这个环境咱们一向很看重,咱们针对舆情及无关方面反映的所谓环保“一刀切”成绩,一一进行了现场核查。核查发现,绝大多半是处所严厉生态情况维护要求,强化生态情况维护法制刚性束缚,依法推动督察整改,而一些企业对此不习气、不顺应形成的。这些环境不是环保“一刀切”。咱们企业在环保方面不能抱残守缺,必须顺应新的要求能力取得新成长。????   【列入中间环保督察处所整改计划的2147个成绩 靠近70%已根本处理】  北京晚报记者:从传递的典型案例环境看,觉得固然中间环保督察已历时三年且力度很大,但处所仍旧言听计从,搪塞应答,为什么会涌现这种环境?是不是可以以为督察没有取得预期后果?有没有一些正面的案例?   刘长根:谢谢您的提问。   中间生态环保督察取得明显后果,这一点无须置疑。但为什么会有您的那种感觉呢?我想至多有两个方面缘故原由:   一是一些处所在督察整改方面确切存在熟悉不到位、认知不到位的成绩。在这里我跟各人分享一件工作。此次咱们在某省开展“转头看”时,该省省委书记跟咱们讲他的感触感染:县里反省时没有成绩,以为比整改之前很多多少了;市里反省时,感觉有点成绩,但整改后果很不错;省里反省时,感觉有些成绩,还需加大整改力度;比及中间来反省时,发现还有大成绩,整改确切没有达到要求,这些大成绩也确切存在。省委书记这席话讲得是事实,也有必定代表性。这既反映处所确切做了不少整改事情,但是在一些成绩的熟悉上和认知上都存在差距。这是我想说的个环境。   二是作为生态环保督察来说,次要是成绩导向,咱们查的就是成绩,说的也是成绩。咱们作为督察人经常讲的一句话,问题不讲跑不了,成绩不讲不得了。督察不讲成绩那就不叫督察了,而对付处所整改取得的成效讲得很少。因为公开的典型案例多了,可能也给各人形成处所看重不够、言听计从、消极应答整改的印象。但跟各人报告请示,轮督察列入处所整改计划一共2147个成绩,截至今朝已有靠近70%的成绩根本都处理了,并且还处理的对比好。我说的这些成绩都不是小成绩,都是对比大、对比难的成绩。现实上每个省份都取得了很好的整改后果,都有许多整改很好的例子。   好比,广东省茅洲河是今朝珠三角净化重的河道,督察后整治力度大,累计投入200多亿元,建成截污管网2000多公里,水质有了好转。咱们2016年开展轮督察的时刻照样臭味漫溢,本年“转头看”的时刻,河堤上大量老黎民在那儿休闲,当然,水质基本改善还要有一个进程。   又如,湖北宜昌对沿长江100多家化工企业履行“关改搬转”,关停一批,改革一批,搬迁一批,转产一批,倒逼产业转型进级,沿江情况获得连续改不雅。应该说实现了经济与情况的双赢。   还好比,乌鲁木齐市柴窝堡湖水面面积已经有35平方公里,但近年情由于地下水开发,河水截流,水面面积一度降至0.2平方公里,几近消散;督察整改中,处所经由过程限采地下水、退耕退牧等整改措施,咱们相识到,2018年12月,也就是如今,湖水面积规复到15.2平方公里,这对当地域域生态情况至关紧张。   以是咱们讲督察包括督察整改都是有用果的,只是依据要求咱们没有过多和锐意鼓吹问题。当然,我国生态情况成绩都是恒久积聚造成的,不可能靠一两次督察就能处理,生态情况维护仍处在压力叠加、负重前行的阶段。以是,往后督察事情仍是成绩导向,并且会加倍严厉,连续坚持压力。????   【谈中韩“跨境净化”:在容身管理本地净化根基上增强互助】  中国日报记者:近期韩国大部分地域蒙受雾霾进程,一些韩国媒体以为韩国的雾霾是中国“漂洋过海吹曩昔的”。请问您对此怎样看?   刘友宾:情况净化,包括大气净化是环球性成绩,须要列国互助配合应答。多年来,生态情况部与包括韩国在内的周边国度开展了优越的情况互助,为推进区域情况质量改善做出了踊跃进献。   2017年12月,在主席和文在寅总统的见证下,中韩两国情况部门签订《中韩情况互助布局(2018-2022)》,并批准共建中韩情况互助中心。2018年6月,中韩情况部长在北京配合启动中韩情况互助中心,将进一步增强在大气、水、泥土等范畴的政策交流、结合研讨和产业技术互助。依据事情方案,两边将于2019年1月召开中韩情况互助联委会、情况政策对话会和中韩情况互助中心指示委员会,讨论肯定2019年详细互助方案。   中韩两国的情况专家恒久以来也坚持了亲密的沟通与互助。中日韩科学家还配合研讨,开展了西南亚空气净化物长间隔运送项目,相关研讨成果方案于2019岁尾宣布。   关于韩国重净化天气与中国雾霾的关系,我有几组信息,与各人分享,以便各人对此有加倍主观的熟悉和懂得。一是从整体上看,依据公开的监测数据,近年来,在中国空气质量连续大幅改善的环境下,韩国首尔细颗粒物(PM2.5)浓度根本稳固并略有上升;二是从空气净化物的身分上看,作为细颗粒物紧张前体物的NO2,首尔市2015-2017年的浓度均高于中国的北京、烟台、大连等城市;三是从近期案例看,11月6-7日首尔市产生了重净化天气进程,中国专家团队的剖析显示,依据11月初的景象前提,该时段并未产生大范围、高强度的平流运送,首尔市的净化物次要起源于本地排放。据媒体报道,韩国专家团队的研讨也得出了相似结论。   中国当局高度看重并采取踊跃措施应答大气净化,取得了引人注目的成效,中国的情况空气质量正在产生明显的变化,正在阅历整体、周全的改善。咱们在管理净化方面有一个异常紧张的领会,应答情况成绩,应该在容身管理本地净化的根基上,增强区域和环球互助。中国愿踊跃继承参环球情况管理过程,分享相关履历和研讨结果,为亚太地域和环球可连续成长进献咱们的力气。   【中间环保督察每个典型案例的查实公开都考验督察职员的胆识和履历】  封面消息记者:典型案例显示,一些地域搪塞整改、外貌整改,乃至伪装整改,好比宁夏泰瑞制药恶臭扰平易近、辽宁葫芦岛市违法围填海、两广地域固体废料违法转移倾倒等成绩,请问这些成绩都是若何发现的,又是若何查实的?   刘长根:谢谢您的提问。   咱们公开典型案例是十分郑重的,一个案例该不该颁布,必须同时满意两个前提。一是成绩要典型。好比,必须是有言在先,明白列入督察整改计划,或有明白的整改目的和要求;还必须是性子顽劣,有令不行、有禁不止,乃至州官放火,故弄玄虚;同时还必须效果重大,形成情况净化或生态破坏,或形成严重经济损失,或形成不良社会影响。相符这几方面才可以说是典型案例。二是环境要查实,不查实咱们是不敢公开的,不只要查清生态情况成绩实事,好比情况破坏、生态破坏、情况净化的事实,还要查清背后的缘故原由和责任。只有上述两个前提都达到当前咱们督察组能力造成案例,依照程序一级级审核,后对外公开。   查实典型案例,对付督察组来说并非易事,有的要消费许多精神,有的要想许多办法,有的要依附许多妙技,有的要寄托专家或者公安机关共同,每个案例查实都须要咱们督察职员的胆识和履历。   我举几个例子,怎样查案子,好比针对辽宁葫芦岛违法围填海成绩,督察组大量借助卫星遥感材料,经由过程不同时段的卫星影像查清了企业违法建设的事实,几个月光阴,企业的屋子建起来了。那企业为什么敢迎风而上呢?企业哪有这么大的胆子?督察职员进一步抽丝剥茧,再往下查,发现绥中县明里推动整改、暗中默许纵容。那又是若何默许纵容的?经深刻查询拜访问询、调阅材料,从而发现编造文件、故弄玄虚等顽劣情节,前前后后很永劫间。咱们批公开的齐齐哈尔污泥违规异地处置、安庆江豚天然维护区一直“瘦身”等成绩,也根本是这么查清的。   又如,群众举报是成绩线索的紧张起源,咱们经常讲,群众举报是成绩线索的“宝库”,以是督察组高度看重群众信访举报的梳理剖析,分外是反复举报成绩。宁夏泰瑞制药臭气扰平易近成绩,就是经由过程受理群众信访举报发现并查实的。2018年6月1日“转头看”进驻伊始,举报德律风颁布不到1小时,督察组接到的5个投诉德律风中就有4个是该成绩,于是督察组当即决议对泰瑞制药进行突击反省。成果发现,泰瑞制药固然做了不少事情,投了资金,但是症结的几个点都没有整改,菌渣、产品出料口没有密闭,没有安装负压装配,作为恶臭起源多的处所,只建了个简略的铁皮房;企业厂区情况治理粗放,污水解决厂、自备电厂等都存在成绩,周边异味重大。太原迎泽区散煤替代事情不严不实、江苏泰兴违规填埋化工废物等案例,也都是经由过程群众举报发现并查实的。   还好比,注重督察细节,作出剖析断定,再寄托技术和法律手腕取得冲破。督察组在广西贵港下沉督察时发现当地生涯污泥去向不明,处所固然提供了许多解释资料,也很齐整,但难以令人佩服。督察职员经细心剖析后,当即以处所提供的34辆污泥运输车辆号牌作为冲破口,经无关公安交通治理部门核查,成果一查发现成绩,个中22个车辆号牌是不存在的、还有几辆车是公交车,为应答督察而闭门造车的,这个查实当前,再扣问无关方面就不敢再蒙骗了。广东海滔公司不法处置污泥、山东劣质柴油替代车用柴油等案例,也是这么查出来的。   典型案例的查处异常繁杂,不但要求咱们督察职员有胆识,有履历,并且还要有担当,有策略。每一个成绩后面都有许多故事,由于光阴关系,我就不多讲了,谢谢。????   【谈陈奔牺牲:暴行令人发指,艰巨险阻摇动不了环保人的意志和信心】  央广网记者:近日浙江温岭产生一路情况执法职员在查处情况案件进程中被嫌疑人开车冲撞导致牺牲事宜,请问您对此有何评论?   刘友宾:这是一路让咱们深感伤心、深感恼怒的事宜。12月1日晚,浙江温岭情况执法职员陈奔同道在查处一路群众举报的情况违法案件时,被嫌疑人有意驾车冲撞,以致陈奔同道就地牺牲。犯法分子的暴行令人发指!   得知新闻后,生态情况部引导高度看重,正在波兰加入气候变化大会的李干杰部长敏捷做出指导,派无关同道光阴赶赴温岭探望慰劳陈奔同道家眷,指示做好案件查办事情。   陈奔同道是生态环保阵线的一名共产党员,是生态环保铁军的凸起代表,咱们为有如许一位战友而深感自豪,也为失去如许一位厌战友而深感酸心。战友的鲜血不能白流,司法的尊严不容蹂躏,群众的权柄必须保护。咱们正在协助公安机关彻底查清案件,必定要依法重办犯法分子。   打好净化防治攻坚战是一场大仗、苦仗、硬仗。面临非常沉重艰难的事情义务,宽大生态情况事情者,分外是下层一线执法职员以分外能享乐、分外能战役、分外能奉献的生态情况维护铁军精力,爱岗敬业,攻坚克难,为改善生态情况质量做出了紧张进献。愿望各级党委和当局多关怀、支撑生态情况维护部队建设,自动为环保事情者依法履职尽责撑腰打气,提供保障,协同打好净化防治攻坚战。   我国生态情况维护正处于爬坡过坎、负重前行的紧张汗青时期,前方的道路并不平展。无论什么样的艰巨险阻,都摇动不了环保人的意志和信心。咱们将毋忝厥职,坚决保护人平易近群众情况权柄,坚决打击违法犯法分子的嚣张气焰,坚决保护司法尊严,为打好净化防治攻坚战幸不辱命,一往无前。????   【处理群众身边凸起情况成绩是中间生态环保督察事情的动身点和落脚点】  21世纪经济报记者:群众来信、来电举报是中间生态情况维护督察事情的紧张构成部分,对付发现处所情况成绩起到了紧张作用。请问下一步将若何增强"大众参与在督察中的作用?   刘长根:谢谢您的提问。   中间生态环保督察始终高度看重"参与,处理群众身边的凸起生态情况成绩,是督察事情的动身点和落脚点。受理群众举报、强化"大众参与,不只使督察事情更接地气,更察平易近情,并且丰硕了督察内在,晋升了督察效能。   下一步,咱们将自始自终增强群众举报在督察事情中的运用,自始自终增强"参与在督察事情中的作用。   ,要强化督察信息公开。信息公开不断是中间生态环保督察的一个法宝,咱们要继承用好,将督察事情无关支配、督察报告次要内容、处所督察整改计划和整改落实环境,分外是督察进驻时代边督边改环境等,周全对外公开,接受社会监视,回应社会关切,保障人平易近群众知情权。   第二,要切实推进处理群众合理诉求。要把群众生态情况诉求抓在手上,放在心上,作为督察事情的重中之重,推进处所边督边改、立行立改,加强人平易近群众的得到感,一直进步人平易近群众对督察事情的参与度和相信度。要让群众的合理诉求可以或许获得处理,加强得到感,如许他们就会更相信咱们,也会更踊跃参与。各人都留意到,从轮督察到这次“转头看”,群众举报热心一批比一批飞腾,这就是由于督察事情确切帮他们处理了成绩。   第三,要尽力树立长效机制。许多群众反映举报德律风老是占线,这次要由于举报量很大,以是除了德律风,咱们还受理群众来信举报,信箱是公开的。我要强调的是,受理举报不是目标,焦点是要处理成绩,把成绩处理到位。督察进驻时代,可以或许推进一个省份把三五千个成绩处理到位就很不容易了,症结是要推进处所树立长效机制。不只要对人平易近群众举报成绩盯住不放,还要增强梳理,找出共性成绩,落实处所责任,推进处所把群众生态情况诉求处理在下层,处理在日常平凡,这才是症结。如今有些省曾经开端做了,好比山东省在督察进驻停止后,保留了受理投诉举报机制,继承受理群众举报,程序和要求不变,成绩交给处所党委当局行止理,而不是只交给生态情况部门,如许的话后果对比好。   适才你提到的怎样让群众、"大众参与到督察整改,我适才讲到,督察环境、整改计划、整改落实环境都是公开的,现实上如今许多群众就曾经在监视整改落实环境了。有的处所公开的整改落实环境与事实不符,就有群众写信向咱们反映,经查证失实,这种环境还不少。咱们愿望人平易近群众更多地存眷处所公开的整改计划和整改落实环境,也愿望借助"大众力气监视处所,推动整改事情。   【谈曲阳事宜: 干净取暖和事关公共好处 唯有共治,能力共享】  新京报记者:近日河北曲阳村平易近烧散煤事宜激发普遍存眷,反映出部分"大众对干净取暖和事情的担心和疑虑,近也有网传“煤改气”事情可能被叫停。请问您对此怎样看?   刘友宾:咱们留意到这个环境,处所也对此进行了回应。这个事宜背后表现的是"大众和社会对干净取暖和事情的关怀。近,国度发改委无关卖力同道先容,本年秋冬季干净取暖和事情势头优越。我也读到了两篇报道,一篇是香港南华早报的报道,标题叫《冬天光降,但此次中国的自然气供给企业已为寒冷做好预备》,另一篇是美国国度公共电台的报道,这两篇报道中记者的不雅察和发改委果断定是吻合的。   推动北方地域冬季干净取暖和是党中间、国务院做出的紧张决议计划部署,是改善秋冬季大气情况质量的有用措施,也是紧张的平易近生工程,和总理、副总理多次做出指导指挥。   干净取暖和事关家家户户的亲身好处,各项事情必定要深刻过细,要保持依法行政,把功德办好,切忌简略僵硬;优越的空气质量是咱们配合的神往,也是事关千万万万人平易近群众临盆生涯和身材康健的公共好处,每小我都有责任保护好公共好处。   以后,我国大气情况质量总体上连续好转,涌现了稳中向好的趋向,但成效须要进一步稳定。每一个国民都有维护生态情况的责任和任务,都应该踊跃为大气净化防治做出尽力和进献,唯有共治,能力共享。   事实证实,只需兼顾做好相关事情,干净取暖和和暖和过冬并不长短此即彼的关系,而是互相同一、互相增进的。既可以让老黎民离别烟熏火燎,过上更清洁、更温馨、更便利的生涯,又可以让人平易近群众享用更多的蓝天白云。   生态情况部将认真贯彻落实党中间、国务院部署要求,协同无关部门和处所当局,有序有用、坚定不移推动干净取暖和事情,督促各级人平易近当局采取切实有用措施,确保群众干净取暖和,暖和过冬。   刘友宾:列位记者同伙,韶光匆匆,今天是咱们2018年后一次例行消息宣布会,转眼间2018年行将曩昔,新年的钟声行将敲响,一年里咱们阅历了不平常的历程,各人保持正确导向,踊跃鼓吹生态文化思惟,鼓吹全国生态情况维护大会精力,存眷生态环保机构改造,聚焦中间生态环保督察、打好净化防治攻坚战等生态环保中心事情,参与“环保促成长”大型主题采访运动,深刻一线,采写了大量有温度、有深度的鲜活报道,充分施展了言论的领导和监视作用,成为2018年中国生态环保事情的紧张参与者、进献者,也是中国2018年生态情况维护的一道亮丽的景致线。咱们向各人一年来的辛勤事情表示诚挚的谢意和由衷的敬意,祝各人诸事顺利,阖家幸福。   今天的宣布会到此停止,谢谢各人。????   原题目:生态情况部将召开12月份例行消息宣布会